最低工资标准是指劳动者在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。那么用人单位向劳动者支付的最低工资是否包含需要缴纳的“五险一金”呢?
根据《最低工资规定》第十二条“在劳动者提供正常劳动的情况下,用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后,不得低于当地最低工资标准:
(一)延长工作时间工资;
(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;
(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。
实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位,在科学合理的劳动定额基础上,其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。
劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的,不适用于本条规定。”
由上述规定可知,《最低工资规定》中要求用人单位支付给劳动者的报酬,应当在剔除法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇后,不得低于当地的最低工资标准。也就是说,最低工资标准中不应当包含需要缴纳的“五险一金”。但是因为“五险一金”是需要由用人单位和劳动者共同承担,而该规定也并未明确,剔除的是仅用人单位为劳动者缴纳的五险一金部分,还是用人单位和劳动者共同承担的全部“五险一金”。各地对该问题规定也是不尽相同,主要分为三种模式。
第一、我国绝大多数的省份,以河南省为例,《河南省最低工资规定》第六条:“用人单位支付给劳动者的最低工资不包括下列各项:
(一)加班加点工资;
(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;
(三)用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入;
(四)用人单位依法为劳动者缴纳的各项社会保险费和住房公积金;
(五)用人单位按照国家规定为劳动者提供的福利待遇。”
《河南省最低工资规定》中明确规定,最低工资剔除的只是用人单位为劳动者缴纳的各项社会保险费和住房公积金部分,并未剔除劳动者个人需承担各项社会保险费和住房公积金部分。通过查询相关规定,我国大部分省份关于最低工资的规定,用人单位向劳动者支付的最低工资不得包含的仅仅是用人单位需为劳动者缴纳的“五险一金”部分,劳动者自身需承担的“五险一金”部分仍需劳动者以自己的工资收入来承担,即使劳动者得到的工资刚刚达到当地的最低工资标准。
第二、以我国上海市为例,上海市人力资源和社会保障局关于调整本市最低工资标准的通知(沪人社规[2018]6号)第一条:“下列项目不作为月最低工资的组成部分,由用人单位另行支付:
(一)延长工作时间的工资。
(二)中夜班津贴、夏季高温津贴及有毒有害等特殊工作环境下的岗位津贴。
(三)伙食补贴、上下班交通费补贴、住房补贴。
(四)个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。”
上海市明确规定了个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金不得作为月最低工资的组成部分。
第三,以新疆为例,新僵维吾尔自治区人民政府关于调整自治区最低工资标准的通知(新政发[2015]81号)规定:“全日制就业劳动者月最低工资标准分为两种形式。
一是含劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金(以下简称“三险一金”)的月最低工资标准分为1670元、1470元、1390元、1310元4个档次。
二是不含“三险一金”的月最低工资标准分为1314元、1124元、1048元、972元4个档次(见附表1)。”即新疆以最低工资是否包含个人需承担的社会保险费部分,规定了不同的最低工资标准。